Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con cincuenta y cuatro minutos del nueve de agosto del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por RESOL CONSTRUCTION INC en contra del
acto de adjudicación dentro del Procedimiento por Principio No. 2019PP-000009-0015100001
promovida por la ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE para el “Proyecto de
Construcción del Comité Auxiliar en Acosta, San José” acto de adjudicación recaído en
BUCKNOR CONSULTORES Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANONIMA, por un monto de
¢215.000.000 (doscientos quince millones de colones). -----------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por
medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá
indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente.
Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final
ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado.
Por otra parte, se advie ...
Fecha publicación: 12/08/2019
Fecha emisión: 09/08/2019
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 00033
07 de enero, 2019
DFOE-SOC-0001
Señor
Glauco Ulises Quesada Ramírez
Presidente Junta Directiva
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Estimado señor:
Asunto: Aprobación Parcial del presupuesto inicial de 2019 de la Asociación Cruz
Roja Costarricense.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de
su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto Inicial del
periodo 2019, presentado por la Asociación Cruz Roja Costarricense, aprobado según
Acuerdo N° III-2 de sesión extraordinaria N.° 05-2018 de Junta Directiva, realizada el 06
de setiembre de 2018.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Se toma nota de que los recursos propuestos van a financiar la operación de la Cruz Roja
Costarricense, con el fin de ejecutar el servicio pre-hospitalario que se brinda en el
territorio nacional.
2. APROBACIONES
Esa Asociación presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de ?8.802,1
millones. Después del análisis realizado, se aprueba parcialmente por el monto de
?8.757,1 millones, según el siguiente detalle:
a) Se aprueban los ingresos tributarios por “Impuesto sobre las ventas de bienes y
servicios Internos” provenientes de la recaudación de la denominada “Contribución
Parafiscal-Teléfonos” por un monto de ?3.500,0 millones, e “Impuesto de timbres”
correspondiente al “Timbre Cruz Roja” por el monto de ?420,0 millones, de
conformidad con lo establecido en las leyes N.os 8690 y 5649 y sus reforma ...
Fecha publicación: 09/01/2019
Fecha emisión: 07/01/2019
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 08043
11 de junio, 2018
DFOE-SOC-0653
MBA.
Idalberto González Jiménez
Gerente General
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario No 3 del 2018 de la
Asociación Cruz Roja Costarricense.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto
Extraordinario N.° 3 - 2018, aprobado por la Junta Directiva de esa Asociación, según
acuerdo II-1, adoptado en la sesión extraordinaria 02/2018, celebrada el 21 de mayo del
2018.
1. PLAN DE TRABAJO
Los recursos propuestos van a financiar diversas actividades de la Asociación para
beneficio de la población costarricense.
2. APROBACIONES
Esa Asociación presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de
?112,9 millones. Después del análisis realizado se aprueba parcialmente el documento
presupuestario por la suma de ?82,0 millones1.
A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este
documento:
a) El ingreso por concepto de la transferencia de capital a asociaciones
proveniente del Instituto Mixto de Ayuda Social por un monto de ?28,02
1 La suma aprobada asciende a ?81,97 millones, se redondea para efectos de aprobación.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
DFOE-SOC-0653 ...
Fecha publicación: 14/06/2018
Fecha emisión: 11/06/2018
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 05332
18 de abril, 2018
DFOE-SOC-0466
Señor
Idalberto González Jiménez
Gerente General
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
SAN JOSÉ
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 2-2018 de la Asociación Cruz
Roja Costarricense.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su
Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto extraordinario N.° 2-
2018, presentado por la Asociación Cruz Roja Costarricense, aprobado por su Junta Directiva
en la sesión ordinaria N.° 05/2018, realizada el 8 de marzo del presente año.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Se toma nota de que los recursos propuestos van a financiar los servicios de atención
de emergencias pre hospitalario, y la asistencia a las víctimas de los desastres y crisis.
2. APROBACIONES
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y por lo tanto de egresos, por un monto
de ?1.934,4 millones. Después del análisis realizado se aprueba el documento presupuestario
por el mismo monto.
A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este
documento:
a) Financiamiento proveniente del superávit al 31 de diciembre de 2017 por un
monto de ?1.522,0 millones, de conformidad con la certificación emitida por la Unidad de
Tesorería de esa entidad.
b) Transferencia corriente proveniente de la Junta de Protección Social (JPS) por
un monto de ?412,4 millones, de conformidad con lo incorporado en el pre ...
Fecha publicación: 21/04/2018
Fecha emisión: 18/04/2018
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 01934
09 de febrero, 2018
DFOE-SOC-0203
Señor
Idalberto González Jiménez
Gerente General
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
SAN JOSÉ
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 1 del 2018 de la
Asociación Cruz Roja Costarricense.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su
Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto extraordinario N.° 1,
correspondiente al ejercicio económico 2018, presentado por la Asociación Cruz Roja
Costarricense, aprobado por su Junta Directiva en la sesión ordinaria N.° 01/2018, realizada el
13 de enero del presente año.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Se toma nota de que los recursos propuestos van a financiar los servicios de atención
de emergencias pre hospitalario, y la asistencia a las víctimas de los desastres y crisis.
2. APROBACIONES
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y por lo tanto de egresos, por un
monto de ¢2.145,4 millones. Después del análisis realizado se aprueba parcialmente el
documento presupuestario por un monto de ¢2.117,4 millones.
A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este
documento:
a) Financiamiento proveniente del superávit al 31 de diciembre de 2017 por un
monto de ¢2.117,4 millones, de conformidad con la certificación emitida por el Tesorero de esa
entidad.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área d ...
Fecha publicación: 12/02/2018
Fecha emisión: 09/02/2018
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 00650
17 de enero, 2018
DFOE-SOC-0075
Señor
Glauco Ulises Quesada Ramírez
Presidente Junta Directiva
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Estimado señor:
Asunto: Aprobación Parcial del Presupuesto Inicial de 2018 de la Asociación Cruz
Roja Costarricense.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de
su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto Inicial del
periodo 2018, presentado por la Asociación Cruz Roja Costarricense, aprobado según
Acuerdos N° II-15 y II-16 de sesión ordinaria 17/2017 de Junta Directiva realizada el 09 de
setiembre de 2017.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Se toma nota de que los recursos propuestos van a financiar la operación de la Cruz Roja
Costarricense, con el fin de ejecutar el servicio pre-hospitalario que se brinda en el
territorio nacional.
2. APROBACIONES
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de ¢7.862,2
millones. Después del análisis realizado, se aprueba parcialmente por el monto de
¢7.852,2 millones.
A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este documento:
a) Se aprueban los ingresos tributarios por “Impuesto sobre las ventas de bienes y
servicios Internos” provenientes de la recaudación de la denominada “Contribución
Parafiscal-Teléfonos” por un monto de ¢3.500 millones, e “Impuesto de timbres”
correspondiente al “Timbre Cruz Roja” por el monto de ¢390 millones, de
División de ...
Fecha publicación: 20/01/2018
Fecha emisión: 17/01/2018
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16703
22 de diciembre, 2017
DFOE-SOC-1537
Señor
Glauco Ulises Quesada Ramírez
Presidente Junta Directiva
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Estimada señora:
Asunto: Aprobación Parcial del Presupuesto Extraordinario N°4 de 2017 de la
Asociación Cruz Roja Costarricense.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su
Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto Extraordinario N. °4
de 2017, presentado por la Asociación Cruz Roja Costarricense, aprobado según Artículo
N°2, Acuerdo N° II-2, de sesión extraordinaria 10/2017 de Junta Directiva realizada el 04 de
diciembre de 2017.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Se toma nota de que los recursos propuestos van a financiar la operación de la Cruz Roja
Costarricense, con el fin de ejecutar el servicio pre-hospitalario que se brinda en el territorio
nacional.
2. APROBACIONES
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de ¢296,9 millones.
Después del análisis realizado, se aprueba parcialmente por el monto de ¢291,9.
A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este documento:
a) Se aprueba el ingreso por concepto de la transferencia corriente del Instituto
Costarricense de Turismo (ICT) por la suma de ¢20,0 millones. Lo anterior según
contenido presupuestario verificado en el presupuesto inicial 2017 de esa entidad
concedente.
b) Se aprueba el ingreso por concepto de la transferencia co ...
Fecha publicación: 25/12/2017
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13515
7 de noviembre del 2017
DCA-2830
Señor
Glauco Ulises Quesada Ramírez
Presidente
Cruz Roja Costarricense
Estimado señor:
Asunto: Se deniega solicitud de autorización para contratar directamente con la empresa
Purdy Motor S.A. la adquisición de 27 vehículos nuevos, otorgando como parte del pago
18 vehículos propiedad de la Cruz Roja Costarricense.
Nos referimos a su oficio número No. 0230-10-17 Pres, de fecha 18 de octubre del 2017,
recibido en esta Contraloría General el 24 de octubre del 2017, mediante el cual solicita la
autorización que se indica en el asunto.
I. Justificación de la solicitud.
Expone esa Administración los siguientes aspectos que justifican la contratación directa,
de conformidad con el artículo 32 y 146 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa:
1) Que solicita autorización para el uso de procedimientos sustitutivos a los ordinarios
previstos en la norma, para que este órgano contralor les autorice realizar un contrato de
permuta con la empresa Purdy Motor S.A., utilizando como medio parcial de pago 18
vehículos propiedad de esa Administración, para la adquisición de 27 vehículos nuevos.
2) Que con dicha negociación, se busca la optimización de los recursos encomendados a
esa Administración por parte del Estado Costarricense, parar el cumplimiento del
bienestar general en la atención de emergencias pre-hospitalarias, en este sentido la
mejora de los equipos permite mejorar los servicios que se brindan.
3) Que aunado a lo anterior, se dispondrá de un mejor uso del erario púbico, pues el
negocio representa un considerable ahorro, ya que la empresa Purdy Motor S.A. ofrece
un mejor precio, que el que se puede obtener si se efectúa un remate, pues está
otorgando un descuento considerable en la venta de los nuevos vehículos.
División ...
Fecha publicación: 10/11/2017
Fecha emisión: 07/11/2017
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
División? ?Jurídica
Al? ?contestar? ?refiérase
al? ?oficio? ?Nº?? ??10120
05? ?de? ?setiembre? ?del? ?2017
DJ-0961
MBA
Idalberto? ?González? ?Jiménez
Gerente? ?General
CRUZ? ?ROJA? ?COSTARRICENSE
Ce:? ??gerencia@cruzroja.or.cr
Estimado? ?señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de? ?competencia? ?del? ?órgano? ?contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio número GG-0804-08-20 17, fechado el 18
de agosto de 2017, mediante el cual solicita se indique la posibilidad para implementar
las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), o si se encuentran en la
obligación según lo establece el Decreto N° 34460-H de implementar las Normas
Internacionales? ?de? ?Contabilidad? ?del? ?Sector? ?Público? ?(NICSP).
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados? ?no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República
T:? ?(506)? ?2501-8000,? ?F:? ?(506)? ?2501-8100? ?? ?? ?C:? ?contraloria.general@cgr ...
Fecha publicación: 08/09/2017
Fecha emisión: 05/09/2017
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 06613
12 de junio, 2017
DFOE-DL-0476
Señor
José Francisco Rodríguez Johnson
Intendente
intendencialepanto@gmail.com
CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE LEPANTO
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza ad portas la consulta sobre si es factible la contratación
de un auditor interno para el Concejo Municipal de Distrito de
Lepanto, por medio del modelo de contratación por servicios
profesionales.
Se rechaza ad portas la gestión presentada mediante el oficio N.° IM-28-2017, de 05
de mayo de 2017, en el cual se consulta (…) ante la carencia de recursos económicos para
contratar un funcionario de planta, por este medio les consulto lo siguiente: ¿es factible la
contratación de un auditor interno para el concejo municipal de distrito, por medio del modelo
de contratación por servicios profesionales, estipulado en la Ley de Contratación
Administrativa?/ Lo anterior para cumplir con el artículo 20 de la Ley General de Control
Interno 8292.
El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se encuentra regulada
en el artículo 29 de la Ley Orgánica
1
(LOCGR) y en el Reglamento sobre la recepción y
atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República
2
.
En el reglamento anteriormente citado, en el artículo 8, se establecen algunos
requisitos de obligado cumplimiento al momento de remitir una consulta a la Contraloría
General, concretamente, señala, en lo de interés:
(…) 2. Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a
la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto
consultante, o que ...
Fecha publicación: 16/06/2017
Fecha emisión: 12/06/2017
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE LEPANTO DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Nombramiento